Положение о Благотворительной программе «Союз.Помощь»
Положение о Благотворительной программе «Союз.Помощь»

ДОКУМЕНТ УТВЕРЖДАЕТСЯ


Решением общего собрания

учредителей ФРСП «ПРОГРЕСС»


Бюро Президиума

Общенационального союза

некоммерческих организаций


ПОЛОЖЕНИЕ


О Благотворительной программе «Союз.Помощь»

2020 год,

Москва

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Благотворительная программа «Союз.Помощь» (далее – Программа) направлена на оказание благотворительной поддержки медицинскому персоналу и волонтерам, принимающим непосредственное участие в выявлении, лечении и профилактике коронавирусной инфекции у граждан Российской Федерации.
Официальный сайт Программы: spasibo.rosnko.ru.
Программа инициирована в целях реализации эффективных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а также выполнения поручений Президента РФ, озвученных на обращении к нации в связи с распространением коронавируса.
Настоящий документ регламентирует порядок реализации Программы, в т.ч. описывает правила аккредитации благотворительных организаций, участвующих в программе, ведения реестра благополучателей, требования к формату благотворительной поддержки.
Положение разработано в соответствии со следующими документами:
Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ;
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О некоммерческих организациях";
Иных нормативно-правовых актах Российской Федерации;
Уставом организатора проекта - Общенационального союза некоммерческих организаций.

2. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

Организатором Программы является Общенациональный союз некоммерческих организаций (далее – Союз).
Участниками-благотворителями могут стать Благотворительные организации, осуществляющие свою деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
Участниками-благополучателями могут стать медицинские учреждения, имеющие в своём штате медицинских работников с подтвержденным фактом их участия в выявлении, лечении и профилактике коронавирусной инфекции у граждан Российской Федерации, а также волонтерские организации, реализующие программы помощи медицинским учреждениям в их текущей деятельности.
Оператором Программы, осуществляющим взаимодействие с медицинскими учреждениями, обмен и обработку персональных данных благополучателей в рамках проекта, является некоммерческая организация, имеющая опыт реализации благотворительных программ с участием медицинских работников и волонтеров и отобранная по результатам Конкурсного отбора.
Участник-исполнитель в целях оказания благотворительной поддержки участникам-благополучателям Программы – российская компания, отобранная по результатам конкурса предложений, проводимого в рамках Программы.
Конечными получателями поддержки в рамках проекта, описанной в разделе 3 настоящего Положения, могут быть только:
медицинские работники, находящиеся в штате Участников-благополучателей и участвующие в выявлении, лечении и профилактике коронавирусной инфекции у граждан Российской Федерации;
Волонтеры Участников-благополучателей, осуществляющие помощь медицинским учреждениям в их текущей деятельности в период активного распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации;

3. ФОРМАТ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ

Поддержка оказывается в формате обеспечения санаторно-курортным отдыхом конечных получателей поддержки Программы за счет целевых пожертвований, собранных участниками-благотворителями Программы.
Санаторно-курортный отдых, организуемый для конечных получателей поддержки Программы, должен соответствовать следующим параметрам:
Количество дней санаторно-курортного отдыха 14 дней или 21 день.
Наличие процедур, рекомендованных специалистами в целях профилактики осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19
Санаторно-курортные услуги в рамках настоящей Программы оказываются Участником-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и должны содержать соответствовать требованиям, описанным в п. 3.2 настоящего Положения.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы осуществляется в 4 этапа.
Этап первый: проведение конкурсных отборов по определению Участников-благотворителей, Оператора и Участника-поставщика Программы;
Этап второй: проведение Участниками-благотворителями акций по сбору средств для осуществления поддержки в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
Этап третий: формирование Оператором Программы реестра Участников-благополучателей, передача информации, необходимой для оказания поддержки, Участнику-исполнителю;
Этап четвертый: осуществление благотворительной поддержки в рамках Программы, формат оказания которой описан в разделе 3 настоящего Положения.
Сроки проведения каждого этапа объявляются Организатором на официальном сайте Программы.

5. ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ОТБОРОВ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации Программы Организатором проводится 3 конкурсных отбора:
Конкурсный отбор Участников-благотворителей, соответствующих следующим требованиям:
Организационно-правовой статус юридического лица – негосударственная некоммерческая организация;
Наличие реализованных благотворительных проектов за последние три года (преимущественно за счет средств, полученных в виде пожертвований от физических и юридических лиц Российской Федерации);
Наличие аудиторского заключения о финансовой деятельности некоммерческой организации за год, предшествующий реализации Программы;
Участие негосударственной некоммерческой организации в реализации Программы должно соответствовать уставной деятельности организации (в частности, соответствовать целям и задачам организации, определенной её Уставом);
Организация должна являться действительным членом Общенационального союза некоммерческих организаций.
Конкурсный отбор Оператора Программы, соответствующего следующим требованиям:
Организационно-правовой статус юридического лица – негосударственная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О некоммерческих организациях";
Организация должна иметь необходимую инфраструктуру для выполнения роли оператора персональных данных в соответствии с требованиями Федерального Закона № от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
Организация должна иметь подтвержденный опыт работы с медицинским персоналом и волонтерам, в частности, оказания благотворительной поддержки медицинским учреждениям;
Участие организации в реализации Программы должно соответствовать уставной деятельности организации (в частности, соответствовать целям и задачам организации, определенной её Уставом);
Организация должна являться действительным членом Общенационального союза некоммерческих организаций.
Конкурсный отбор Участника-исполнителя, соответствующий следующим критериям:
Юридическое лицо должно быть резидентом Российской Федерации;
Юридическое лицо должно обладать всеми лицензиями оздоровительного санатория, полученными в соответствии с действующим законодательством;
Санаторно-курортный комплекс Участника-исполнителя должен обладать рейтингом не ниже «3 звезды»;
Участник-исполнитель в своём портфеле должен иметь санаторно-курортный продукт (программу), соответствующий п.п. 3.2 настоящего Положения;
Участник-исполнитель должен быть членом профессиональных объединений или членом Торгово-промышленной палаты региона.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

Организатор Программы:
Разрабатывает и утверждает документы, регламентирующие проведение настоящей Программы, при необходимости – вносит изменения в них;
Проводит Конкурсные отборы в рамках реализации Программы, сообщает заявителям о статусе их заявки в рамках прохождения Конкурсного отбора, публикует результаты;
Подписывает соглашения с Участниками-благотворителями и Оператором Программы об их участии в реализации Программы;
Координирует деятельность всех участников Программы;
Оказывает информационную поддержку акций и кампаний Участников-благотворителей, связанных с реализацией Программы;
Осуществляет публичное приглашение в Программу всех участников;
Принимает отчеты от участников Программы, осуществляет их проверку:
Отчета от Участников-благотворителей об объеме собранных пожертвований на оказание поддержки Участникам-благополучателям, а также объеме оказанной поддержки (исключая персональные данные Участников-благополучателей Программы);
Отчета от Оператора Программы об объеме заявок от Участников-благополучателей на оказание им поддержки в рамках Программы.
В случае нарушения одним из участников Программы требований настоящего Положения, принимает решение о дисквалификации участника с последующим полным запретом повторного участия в программе;
В случае нарушения одним из участников Программы действующего законодательства, незамедлительно сообщает о факте нарушения в правоохранительные органы;
Публикует сводные отчеты об объемах собранных средств в рамках реализации Программы, а также об оказанной поддержке в рамках Программы на официальном ресурсе Программы и в СМИ.
Участник-благотворитель:
Подает заявку на Конкурсный отбор в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Положения;
На этапе проведения Конкурсного отбора по запросу Организатора Программы предоставляет всю необходимую информацию о своей организации;
Подтверждает своё соответствия требованиям п.п. 5.1.1 настоящего Положения на период всего срока своего участия в Программе;
В случае прохождения Конкурсного отбора обязуется подписать соглашение о присоединении к Программе в течение 3-х дней с момента его получения от Организатора;
Обязуется предоставить достоверную информацию о благотворительной организации Организатору Программы для размещения информации на официальном портале Программы;
Направляет в адрес Организатора Программы информационные материалы, используемые в рамках организации кампании по сбору пожертвований для оказания поддержки Участникам-благополучателям в рамках Программы, не ранее, чем за 1 день до их размещения;
Размещает информационные материалы (креативы, изображения, фотографии, рекламные сообщения, плакаты и др.) в открытом доступе только при условии их письменного согласования Организатором Программы;
Гарантирует соответствие действующему законодательству РФ размещаемых в открытом доступе материалов в рамках реализации Программы;
Гарантирует, что размещаемые в открытом доступе материалы в рамках реализации Программы не нарушают права третьих лиц;
Предоставляет Организатору Программы Отчет об объеме собранных пожертвований на оказание поддержки Участникам-благополучателям;
Заключает Договор с Участником-исполнителем Программы, объектом оказания которых являются Конечные получатели поддержки Программы (п.п. 2.6 настоящего Положения);
Из собранных в рамках благотворительных кампаний средств производит оплату стоимости санаторно-курортного на общую сумму не менее 80% от собранных средств;
В соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" использовать на административно-управленческие расходы не более 20% от собранных пожертвований в рамках реализации Программы (включая компенсацию расходов Оператора по ведению Реестра благополучателей в размере не более 5% от суммы собранных средств).
Оператор Программы
Подает заявку на Конкурсный отбор в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Положения;
На этапе проведения Конкурсного отбора по запросу Организатора Программы предоставляет всю необходимую информацию о своей организации;
Подтверждает своё соответствие требованиям п.п. 5.1.2 настоящего Положения на период всего срока своего участия в Программе;
В случае прохождения Конкурсного отбора обязуется подписать соглашение об участии в Программе в течение 3-х дней с момента его получения от Организатора;
Обязуется предоставить достоверную информацию о себе (некоммерческой организации) Организатору Программы для размещения информации на официальном портале Программы;
Предоставляет Организатору и Участникам-благополучателям Программы форму сбора первичных данных о Конечных получателях поддержки;
Принимает заполненные формы сбора первичных данных о Конечных получателях поддержки Программы, верифицирует данные о Конечных получателях поддержки Программы, осуществляет проверку их достоверности в пределах своих компетенций и действующего законодательства;
В случае необходимости направляет запросы Участникам-благополучателям Программы для подтверждения или опровержения сведений, указанных в заявках;
Формирует на основании результатов верификации данных заявок от Участников-благополучателей Реестр конечных получателей поддержки Программы;
По запросу Участника-благотворителя Программы по согласованию с Организатором Программы предоставляет данные Участникам-благотворителям об Участниках-благополучателях для осуществления поддержки в рамках Программы в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
На еженедельной основе предоставляет Отчет о количестве Конечных получателей поддержки, а также Отчет о количестве Конечных получателей поддержки, данные о которых переданы Участникам-благотворителям в целях оказания поддержки в рамках Программы;
Гарантирует соблюдение Федерального Закона № от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» при обработке персональных данных Участников-благополучателей, а также при процедуре передачи персональных данных для оказания поддержки в рамках Программы;
Гарантирует достоверность данных Конечных получателей поддержки, включенных в Реестр конечных получателей поддержки.
Гарантирует неразглашение (конфиденциальность) данных Реестра конечных получателей поддержки Программы;
Ведет учет расходов, понесенных в связи с участием в реализации Программы в качестве Оператора, направляет смету понесенных расходов Организатору Программы;
Заключает договоры с Участниками-благотворителями на компенсацию понесенных расходов (п.п. 6.3.14 настоящего Положения);
Сумма средств, направляемых Оператором Программы на покрытие расходов, понесенных в связи с реализацией Программы, рассчитывается по формуле: Р_i=min┬⁡ (Р_общ*C_i/(∑_(i=1)^i▒C_i );C_i×5%), где:
Р_i – Стоимость конкретного договора по компенсации расходов Оператора с i-м Участником-благотворителем
Р_общ – Общее значение расходов Оператора (п.п. 6.3.15 настоящего Положения).
C_i – Сумма собранных средств i-м Участником-благотворителем в результате проведения благотворительных акций в рамках реализации Программы
Участвует в публичных мероприятиях по освещению хода и итогов реализации Программы.

Участник-благополучатель Программы
Подает заявку на присоединение к Программе на официальном сайте Программы;
В заявке предоставляет информацию о количестве медицинских работников, находящихся в штате медицинского учреждения – потенциальных Конечных получателей поддержки Программы;
Заключает Договор оказания благотворительного пожертвования с Оператором Программы, в рамках которого осуществляется поддержка;
Гарантирует получение согласия от всех Конечных получателей поддержки Программы на получения поддержки в виде санаторно-курортного лечения, соответствующего требованиям раздела 3 настоящего Положения, на безвозмездной основе;
Предоставляет все данные Участнику-исполнителю Программы для оформления санаторно-курортного лечения в рамках оказания поддержки, гарантирует достоверность данных;
Размещает на своем сайте информацию об участии в Программе.
Конечный получатель поддержки
Является штатным медицинским работником медицинской организации (Участника-благополучателя), участвующим в выявлении, лечении и профилактике коронавирусной инфекции у граждан Российской Федерации или является волонтером волонтерской организации, оказывающий помощь в текущей деятельности медицинских учреждений в период активного распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации;
Является гражданином Российской Федерации.
Участник-исполнитель
Заключает Договор на предоставление санаторно-курортных услуг в целях оказания благотворительной поддержки в рамках Программы;
Предоставляет услуги санаторно-курортного лечения в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

7. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

Сбор пожертвований в рамках реализации Программы осуществляется только в безналичном формате. Сбор наличных средств любым из участников Программы категорически запрещается.
Организатор Программы не принимает и не обрабатывает персональные данные жертвователей, Участников-благополучателей и Конечных получателей поддержки Программы.
Организатор не принимает прямые пожертвования от физических или юридических лиц, прием пожертвований осуществляется только Участниками-благотворителями Программы.
Участник-благотворитель несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством за используемый им информационный материал в рамках проведения благотворительных акций по сбору пожертвований на реализацию Программы, гарантирует отсутствие претензий со стороны третьих лиц вследствие их использования.
Поддержка в рамках реализации Программы осуществляется строго только Участникам-благополучателям программы в виде поддержки, описанной в разделе 3 настоящего Положения, оказываемой Конечным получателем поддержки, данные о которых находятся в Реестре конечных получателей поддержки, составляемом и обновляемом Оператором Программы.
Made on
Tilda